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個人網(wǎng)店收稅將不再有障礙
此外，對于社會上爭議頗多的網(wǎng)店征稅問題也將因為納稅人識別號的推出迎刃而解。“國家并沒有給電商免過稅，但是之所以存在一些中小電商因沒有適合的稅務登記類型，而相關(guān)信息又不在稅務機關(guān)掌握范圍，因而造成了這種局面。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌認為，此次征求意見稿將納稅人識別號覆蓋到自然人，那意味著以后在家開網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，有了納稅識別號就不存在以前的稅務登記問題了，納稅理所當然。
另外，近期關(guān)于中國稅務機關(guān)將更加嚴格地執(zhí)行全球征稅政策的話題火熱。公民須報告自己在境外究竟賺了多少錢，不僅要為自己在中國取得的收入納稅，也必須為在其他國家和地區(qū)取得的收入繳納國內(nèi)稅。對此，首都經(jīng)貿(mào)大學法學院副教授、中國財稅法學會秘書長周序中向北青報記者表示，無論這一制度是否有新的變化，但納稅人識別號肯定將為這一制度提供技術(shù)上的有力保障。
納稅人識別號可為稅收改革鋪路
除了完善了稅收征管外，周序中在接受北青報記者采訪時還提到了未來改革稅收征收制度的可能性。他表示，目前我國實行的是分項納稅制度，目前來看存在著一些不合理性，社會對此的議論也不斷出現(xiàn)。他舉例說，隨著社會的發(fā)展，我國家庭成員的社會分工開始多元化，越來越多的家庭出現(xiàn)一人工作、一人全職照顧家庭的趨勢，那么這就相當于一個人的收入要扶養(yǎng)兩到三口人。一人掙錢一人花和一人掙錢一家花都實行相同的稅率，確實是尤其不合理的地方。尤其是隨著獨生子女成為社會納稅主體后，他們贍養(yǎng)老人的負擔日益沉重，一個三口之家可能要贍養(yǎng)四位老人。這意味著一名勞動者要扶養(yǎng)的人數(shù)比以前更多，壓力自然也更大。目前社會上也有很多呼聲希望改變這種狀況。
“但客觀地說，即便這種呼聲有道理，目前我國也不可能改變稅收征管方式，因為目前我們只能監(jiān)控到公民的收入情況，而你究竟有多大的支出需求并沒有數(shù)據(jù)，也就是稅務部門無法監(jiān)測到你究竟有多大的負擔，自然也就無法區(qū)別收稅。”周序中表示，引入了納稅識別號后就將每個人的收入和支出系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到了一起。“把一個人的所有收入支出都歸結(jié)到一個納稅識別號下，同時也能把他的家庭、配偶、子女等都形成完整系統(tǒng)。”周序中表示，不能說有了納稅人識別號就意味著我國要改變現(xiàn)有的征稅體制，但至少為改變提供了技術(shù)上的前提條件。
據(jù)了解，目前國外很多國家都有健全的納稅人識別制度，能夠?qū)竦氖杖�、支出狀況進行有效的跟蹤，從而為稅收以及社保等一系列決策提供參考依據(jù)。
納稅識別號會成中國人第二張身份證？
根據(jù)征求意見稿中的描述，公民的納稅人識別號是由稅務部門按照國家統(tǒng)一標準編制的唯一且終身不變的確認其身份的數(shù)字代碼標識。那么是不是意味著它未來可能會像身份證號碼一樣重要呢？
對此，有稅務專家認為，納稅人識別號究竟能不能成為公民的第二張身份證主要取決于這個代碼的權(quán)威性和實用性。而做到這兩點既需要法規(guī)的完善也需要執(zhí)法的力度。“如果真的像預想的那樣，公民收取一定金額錢款、購買和登記不動產(chǎn)、大宗消費、簽合同協(xié)議以及繳社保費都需提供這個號碼時，其重要性自然就十分重要了，很多人對于納稅人識別號可能也會像身份證號碼那樣熟記于心了。”而據(jù)這位人士分析，為了避免號碼的混亂以及方便管理，未來的納稅人識別號很可能就是在每個公民的身份證號碼的基礎(chǔ)上編制而成，甚至可能就是其身份證號本身，從而確保納稅人識別號的權(quán)威性和規(guī)范性。
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